重慶黔江區(qū)近日出臺了礦產(chǎn)資源管理實施辦法，對采礦權(quán)、新辦礦山、礦產(chǎn)資源開采登記、開采區(qū)域等提出了詳細的要求。

禁止擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣采礦權(quán)

辦法規(guī)定，采礦權(quán)實行有償取得制度，新設(shè)采礦權(quán)須通過招標、拍賣或掛牌的形式公開出讓；開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)按照家有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；嚴禁無證和越界勘查、開采礦產(chǎn)資源。禁止擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣探礦權(quán)、采礦權(quán)，禁止買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源，禁止收購、銷售、運輸、加工違法采出的礦產(chǎn)品。

低開采規(guī)模、服務(wù)年限進行嚴格控制

實施辦法對新辦礦山的低開采規(guī)模、低服務(wù)年限進行了嚴格控制，其具體準入條件如下：（一）石灰石礦山。其生產(chǎn)規(guī)模不低于30萬噸/年；整合及采礦證到期后新增劃資源的碎石礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬噸/年；且低服務(wù)年限不得少于3年。（二）飾面用灰?guī)r礦山。其生產(chǎn)規(guī)模不低于1萬立方米/年；且低服務(wù)年限不得少于3年。（三）頁巖礦山。其生產(chǎn)規(guī)模不低于1萬噸/年；且低服務(wù)年限不得少于3年。（四）石英砂巖礦山。其生產(chǎn)規(guī)模不低于3萬噸/年，低服務(wù)年限不得少于3年。

實施辦法還規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當建立健開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的各項管理制度，嚴格執(zhí)行設(shè)計規(guī)定的開采回采率、選礦回收率和綜合利用率的考核指標。要求礦山企業(yè)須埋設(shè)拐點界樁，設(shè)置采礦權(quán)標識標牌，建立年度開采量、損失量及保有儲量臺賬，每年向區(qū)土房管局提交礦山儲量年報和開發(fā)利用統(tǒng)計報表。每年1月1日至3月31日在土資源部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”填報礦產(chǎn)資源勘查開采年度信息。以露天方式開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當采取措施保持邊坡穩(wěn)定，禁止采取破壞性開采方式開采礦產(chǎn)資源，禁止礦山能生產(chǎn)。

“誰破壞、誰治理”加強環(huán)境保護

在對生態(tài)環(huán)境的保護上，實施辦法要求勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當加強生態(tài)環(huán)境保護，須遵守森林、土地、水土保持、水資源管理和環(huán)境保護等法律、法規(guī)，防止環(huán)境污染、水土流失、地面塌陷、水源枯竭等災(zāi)害發(fā)生。新建礦產(chǎn)資源開采項目應(yīng)當編制水土保持方案并報水利部門審批，及時繳納水土保持補償費，已設(shè)的礦產(chǎn)資源開采項目應(yīng)及時繳納水土保持補償費。采礦權(quán)人應(yīng)當依法繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復金，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的義務(wù)。因開采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞或者引發(fā)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當及時向所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民（街道辦事處）和區(qū)級有關(guān)主管部門報告，并按照“誰破壞、誰治理”的原則，采取相應(yīng)的措施進行恢復和治理，對當?shù)鼐用裨斐蓳p害的，應(yīng)當依法予以賠償。